特朗普再度入白宫，凭借着上一任期的经验，此次在政策制定方面可谓胸有成竹。上任当天，他便雷厉风行地签署了近百份行政命令，展现出强大的执政决心与行动力。

在这众多行政命令中，备受瞩目的当属关于“出生公民权”的政策。事实上，在普的上一任期内，就曾对“出生公民权”问题有所关注，只是当时尚未完全谋划好具体举措。而此次，他显然已做好了充分准备。

早在之前，媒体就曾爆料，普一旦再次上台，便会对“出生公民权”采取行动。当地时间1 月20日，普果然兑现了这一“承诺”，在其签署的行政命令中明确规定，非法移民或持临时签证者在美出生的子女将不再自动获得美国公民身份。此行政令将在发布30天后生效，适用于届时在美出生的婴儿。

特朗普试图通过这一行政令重新解释美国宪法关于出生公民权的第十四修正案，认为第十四修正案不应包括在美国出生但“不受美国管辖”的人。然而，这一举措引发了广泛的争议和法律挑战，美国多个民权和移民权利组织已向法院提起诉讼，寻求推翻特朗普的这一命令。

从宪法修正案到黄金德案：美国出生公民权的演进

美国所奉行的出生公民权原则，其根源可追溯至 1868 年正式通过的宪法第十四修正案。这一重要修正案以清晰且坚定的表述，奠定了出生公民权的法律基石：“凡在美国出生且受其司法管辖之人，皆为美国公民。”

移路通出国认为：此条款简洁而有力，旨在确保每一个符合条件出生于美国领土的个体，毫无例外地自动获得美国公民身份，为无数人提供了身份认同与权益保障的基础，也深刻影响着美国社会结构与移民政策的发展脉络。

"All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the state wherein they reside."

这一条款明确确立了 “属地出生原则”。该原则规定，无论孩子父母的国籍为何，也不论其移民身份处于何种状态，只要孩子出生于美国领土范围之内，便自动获取美国公民身份。这一原则并非无本之木，在1898年著名的黄金德案中，美国最高法院对此予以了权威确认。黄金德案作为一个标志性案例，进一步巩固了 “属地出生原则” 在美国法律体系中的地位，使得该原则在后续的法律实践与社会发展进程中，持续发挥着关键作用。

美国移民局于1904年拍下的黄金德照片

1895 年，时年24岁的华裔移民黄金德，作为移民二代，在美国出生的他回广东老家成亲后返回美国，却遭《排华法案》限制被拒绝入境。黄金德不服，在律师的帮助下毅然起诉美国联邦政府。旧金山地方法院经审理，依据相关法律判定黄金德为美国公民，准许他入境，美国联邦政府一审败诉。但联邦政府并不罢休，将此案上诉至最高法院。

1898 年，美国最高法院对这一案件进行了最终裁决。8 位大法官经过审慎讨论与权衡，以 6:2 的投票结果，判定黄金德属于美国公民，美国联邦政府再次败诉。

移路通出国认为：这一具有里程碑意义的判例，为后续类似案件的判决树立了关键标杆，成为重要的法律参照。它以实际案例的形式，对美国宪法第十四条修正案第一条进行了深度阐释与有力强化。其核心要义在于，无论父母的种族背景如何，亦或是来自世界哪个角落，只要个体出生于美国领土，便将自动被赋予美国国籍。此判例不仅明晰了法律适用的具体情形，更巩固了 “属地出生原则” 在美国国籍法体系中的地位，对美国的移民政策与公民身份认定产生了深远影响。

非法移民或临时签证持有人子女

终止出生公民权！

在过往上百年对于美国宪法第十四修正案中“出生公民权”的实践历程里，特朗普签署的行政令增添了新的限制条件。该行政令指出，并非所有在美国出生的孩子都能自动获得美国公民身份。具体而言，存在以下两类情况的新生儿将不再自动享有美国公民身份的特权：

一是母亲在美国非法居留，且父亲在孩子出生时并非美国公民或合法永久居民；

二是母亲在美国的居留为合法但属临时性质，如通过免签计划或持学生、工作或旅游签证入境，同时父亲在孩子出生时也并非美国公民或合法永久居民。

此行政令将于发布 30 天后生效，适用于届时在美出生的相关人员。

起诉！移民权利组织开启法律行动

当地时间1月20日，特朗普一上台便雷厉风行地签署了一项名为 “保护美国公民身份的意义和价值” 的行政令。从其内容的针对性和完备性来看，显然是智囊团队准备充分的结果。

就在当晚，包括美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union，ACLU）、亚洲法律核心小组（Asian Law Caucus）等在内的多个移民权利组织在新罕布什尔州（New Hampshire）地方法院提起诉讼。原告方指出，该行政命令无视宪法规定、国会意图和最高法院的长期先例。

ACLU执行主任Anthony Romero在声明中表示：“拒绝给予美国出生的孩子公民身份不仅违宪，而且是对美国价值观的鲁莽和无情的否定。出生公民权是美国成为一个强大国家的重要基石。”

Anthony进一步批评称，特朗普的行政令试图重演“美国历史上最严重的错误之一，创造一个在美国出生但被剥夺完整美国人权利的永久性亚阶级。我们不会让这种对新生儿和未来几代美国人的攻击得逞。”

诉状：

https://storage.courtlistener.com/recap/gov.uscourts.nhd.64907/gov.uscourts.nhd.64907.1.0.pdf

移路通出国分析：不难看出，在此番关于“出生公民权”的争议中，各方都准备得相当充分，毫无保留地亮出了自己的立场与主张，没有丝毫拖沓与冗余，整个过程紧凑高效。鉴于这一问题涉及对宪法修正案的关键解释，预计相关官司极有可能一路打到最高法院。

目前，美国联邦最高法院中保守派大法官占据多数。不过，即便如此，最高法院是否会顺应特朗普的意愿，对宪法第14修正案进行重新解释，添加诸如“夫妻俩必须有一个是美国公民或者拥有美国永久居留权，其在美国出生的孩子才能成为美国公民”这样的限定条件，仍充满变数。

在此，移路通出国特别建议广大计划送子女赴美发展的家庭，务必选择安全性更高、更具长远规划的合法移民途径来获取美国绿卡。以特朗普一贯的政治主张来看，职业移民EB - 5投资类别始终未受任何政策层面的不利冲击。究其根本，EB - 5政策旨在引入海外资金，为美国本土创造大量就业岗位，这一举措高度契合美国两党的政治理念。即便在特朗普的上一任期内，EB - 5 项目也未曾遭遇任何形式的 “制裁”。

EB - 5投资移民项目极具吸引力，申请人仅需将80万美金投资到合规的商业项目，并确保创造10个全新就业岗位，就能携带全家获得美国绿卡。而且，该项目对申请人没有职业、语言、能力等额外限制条件。